社会保障の中での社会保険の位置付け
我が国の社会保障は次の３つの組み合わせによって成り立っています。
- 自助：国民一人一人が自らの責任と努力によってリスクに対応。
- 共助：国民が相互に連帯して支え合うことによってリスクに対応。
- 公助：政府等が生活の保障を行うことによってリスクに対応。
リスクへの対応はあくまでも「自助」が基本です。しかしそれだけでは対応しきれないリスクに対して「共助」や「公助」があります。
「共助」としての社会保険制度
我が国の社会保障制度は、「共助」として社会保険制度があり、「公助」として生活保護制度や社会福祉などがあります。
つまり社会保険とは、国民が相互に支え合う制度のことなのです。
社会保険の種類
我が国の社会保険制度は大きく５つの制度に分けることができます。早速見ていきましょう。
１、健康保険
大正11年に制定された我が国最古の社会保険制度。
２、厚生年金保険
昭和16年に労働者年金保険法として制定。昭和19年に厚生年金保険法に改称。
３、労働者災害補償保険(労災保険)
昭和22年に制定。業務上及び通勤途上の災害に対応。
４、雇用保険
昭和22年に失業保険として制定。労働者の失業や雇用の継続が困難な場合等、雇用に関する幅広いリスクに対応。
５、介護保険
平成９年に制定された第５の社会保険。従来は「老人福祉」と「老人保健」の２つの制度によって提供されていた高齢者介護サービスを社会保険方式で統合。
以上の５種類が我が国のメインとなる社会保険制度です。
狭義の社会保険と労働保険
上記の制度のうち「健康保険」と「厚生年金保険」を狭義の社会保険。
「労働者災害補償保険」と「雇用保険」を労働保険といいます。
健康保険 ＋ 厚生年金保険 ＝ 狭義の社会保険
労働者災害補償保険 ＋ 雇用保険 ＝ 労働保険
そのため、「社会保険」と言った場合に、狭義の社会保険を意味する場合と労働保険や介護保険を含めた意味での社会保険の場合があるので注意が必要です。
社会保険の対象となるのは？
社会保険の対象となる者は上記の５つの制度によってそれぞれ異なりますが、大まかに言うと介護保険以外の４つは(法人の取締役等も含めた)被用者が対象と言えます。
逆に言うと被用者ではない人は、狭義の社会保険や労働保険が適用されないと言えます。
被用者でない人のための制度
このような、被用者ではない人のリスクに対応する制度として、次のような制度があります。
- 健康保険 ⇒ 国民健康保険
- 厚生年金保険 ⇒ 国民年金
- 労働者災害補償保険 ⇒ 労働者災害補償保険の特別加入
これはかなり大まかな区分けですので、今後それぞれの制度の詳細についてご紹介していきたいと思っています。
以上、今回は社会保険の大まかなご紹介をしました。